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 通知公告

经济责任履行情况述职报告(许敏)

时间: 2020-10-29  来源:   责任编辑:谭琦   点击:   审核人:谭琦  

 

(2020年10月)

许  敏

我于2007年调任亚搏体育手机党委书记,本应2017年12月到龄退休,但因工作需要,延迟于2018年6月离任。在党委书记岗位上,我认真贯彻落实普通高校党委领导下的校长负责制,切实履行党委书记的工作责任,带领党委班子把方向、议大事、谋大局、促发展、保稳定,秉承“艰苦创业、自强不息、尚志求索、敢为人先”的恩施职院精神,团结和带领全院师生,振奋精神、励精图治,谋划“十二五”“十三五”事业发展,厘清学校的发展目标、发展战略与发展重点,奋力谱写事业发展华彩篇章。我既见证了恩施职院艰苦创业、自强不息、负重前行、发展壮大的历史轨迹,也亲历了迎评促建、示范创建、多校并入、校区迁建筹划、经济责任审计、政治巡视等重要活动。现就个人2016年至2018年上半年履行经济责任的情况述职如下。

一、学校的基本情况

亚搏体育手机于2000年8月经湖北省人民政府批准,由原恩施教育学院、恩施财校、恩施农校、恩施工校、恩施林校和恩施供销学校6校合并组建而成。州机电工程学校、州民族体校、州艺校、州交通技校分别于2005年、2009年、2017年、2018年并入,恩施州卫校于2019年并入,目前尚未完成实质性合并。学校办学历史最早可追溯到1937年西迁恩施的湖北省农业专科学校附设高级农业职业学校。学校占地790余亩,建筑面积36万平方米,固定资产18922.33万元,藏书67万余册。下设9个二级学院,分别是经济管理学院、机电工程学院、信息工程学院、生物工程学院、建筑工程学院、人文教育学院、旅游管理学院、体育学院和医学院,涵盖36个专业,在校学生12000余人。截止2020年6月,在编在岗教职工642人(其中自费编制87人),外聘教师6人,离退休职工519人,合计1167人。其中:教授11人、副教授166人,享受国务院津贴专家1人、全国农业职教名师1人。学校是省级文明单位。2007年,学校在教育部高职高专人才培养工作水平评估中获“优秀”等次,2011年,学校成功跻身湖北省示范性高职院校行列。2016年以来,学校又先后获得“国际硒茶人才摇篮”“全国优秀五四红旗团总支”等4项国家级和“省级优质高职院校”、省级“文明校园”“湖北省大学生创业示范基地”“湖北省产业工人培训示范基地”等9项省级荣誉表彰。

二、职责范围和分管的工作

作为党委书记,我主持学校党委全面工作,联系生物工程学院。2016年1月至2018年6月,兼任学校接受履职尽责督促检查工作领导小组、学校扶贫工作领导小组、学校学生思想政治教育领导小组、学校安全工作领导小组、学校专业技术职称评聘改革工作领导小组、学校“思政课”教学改革与建设领导小组、学校统一战线工作领导小组、学校党建工作领导小组、学校普法及法治创建工作领导小组、学校职称改革领导小组、学校校园建设规划工作领导小组、学校内部质量保证体系诊断与改进工作领导小组组长;学校全面从严治党指挥部指挥长。在任期间,我严格落实主要领导干部 “四个不直接分管”(财务人事、基建维修和物资采购工作)的要求,全面履行全面从严治党第一责任人责任,狠抓“两个责任”的落实,以推进党的建设新的伟大工程引领学校事业的全面进步。没有具体的分管工作、分管部门。

三、重大经济决策的制定和执行情况

学校党委会议事规则、校长办公会议事规则对经济事项的决策权都做出了明确规定,对重大决策活动,党委始终坚持民主决策、科学决策、依法决策,充分听取教职工意见、广泛进行调查研究、邀请法律顾问把关。在经济决策的实际操作过程中,为了发扬民主、提高效率,年度财务收支预算及调整、物质设备采购、基建维修项目、资产处置、大额资金使用等重要经济事项都在前期充分调研论证和多方征求意见的基础上提交党委会讨论决定,并按规定程序办理,个人从不决断重要问题,自觉坚持按“三重一大”等制度的实体要求办事,按制度的程序规定办事,从不直接插手或干预下属职责范围内的事项,确保各管理层级职责履行到位。

年度财务收支预算依据学校年初工作要点和当年可实现收入分项目管理经费和定额管理经费两大类进行编制,同时将项目和定额管理两类预算经费落实到责任校领导和责任部门。年度财务收支预算提交党委会议讨论通过后下达执行,并按要求在校园网或财政部门指定的媒体上进行公开,主动接受社会监督。

超限额以上的基建维修、物品设备采购的立项均通过学校党委会研究决定后,由相关职能部门按照招投标、政府采购的相关法律法规的要求办理,组织实施公开招投标。自行招标的项目按照学校相关规定办理。对限额以上的项目,学校审计部门会提前介入。项目竣工后,凡经过公开招投标的基建维修项目,均由学校审计部门进行初审后报送州审计局进行审计,并出具审计报告后才能按相关程序办理结算。

大额筹资项目、大额资金支出等事项均由学校财务部门会同相关部门提出建议方案后提交学校党委会议研究决定,财务部门按党委会决定并按相关财务管理规定和审批程序办理。

四、与财务收支相关的重大事项情况

(一)贯彻执行财务管理法规,加强内控制度建设,保障财务工作有序运转。学校先后制订了财务综合管理制度、经费使用审批规定、收费管理办法等内控制度。2016年以来,又结合中央、省、州有关规定对原有财务制度进行了修订与完善,学校现有的财务制度具有较强的针对性、可行性和可操作性,为经济活动有效开展和财务管理工作规范化、上水平提供了有力保障。

(二)严格执行国家教育收费政策,不违规收取任何费用中职学生按国家资助政策严格执行到位,对高职生的收费更是很好地执行了相关收费政策。收费过程中,严格按物价部门核定的收费项目和收费标准收费,每学年的收费项目清单都在校园网首页公示,无违规收费行为,无借校企合作提高学校收费标准,无未经物价部门许可擅自设立收费项目或变相提高收费标准的行为。学校严格执行代收费政策,每年除按规定向学生收取必要教材费、体检费、大学生城镇居民医保费之外,未向学生收取其他代收费,无强制服务费,无违规收取各类工本费、押金、保证金等,学校明确规定军训服装费和学生商业保险由学生本人自愿购买。

(三)强化收支管理,规范收支行为随着学校事业的发展和投入的加大,2016年,学校总收入18285万元,总支出16125万元;2017年,学校总收入21249万元,总支出 21657万元;2018年,学校总收入18944万元,总支出19216 万元。在支出方面,一是着力保障学校正常运转;二是着力保障教职工工资和待遇及时足额到位及教育教学一线急需;三是着力保障基本办学条件的改善。2017年给离退休老同志发放两个月生活补贴,给在岗教职工发放一个月奖励绩效;2018年给离退休老同志发放两个月生活补贴,给在岗教职工发放两个月奖励绩效,教职工的待遇得到一定程度的提高。2016至2019年共计投入1618.31万元用于专业建设。2016年完成旅游管理专业茶艺实训室、会计专业虚拟商业社会环境(VBSE)财务综合实训中心的建设。完成了600台计算机机房建设。2017年投入1000多万元,先后完成了南区第三教学楼维修、中区女生寝室维修及北区青年教师公寓维修改造,新建了10个实训机房及105个多媒体教室;完成人文教育学院“班班通”及实训基地建设;新建或改造物联网、电子、汽车等6个实训室;启动了9个非遗传承大师工作室设建设。投资300万元,建设改造校园网,投资120万元改善了校园的技防、物防条件。

(四)加强国有资产管理,确保国有资产保值增值学校高度重视国有资产管理工作,健全和完善资产管理制度,先后出台了《国有资产管理办法》《物资采购管理办法》《固定资产处置管理办法》《招标管理办法(试行)》《评标专家专家管理规定(试行)》等规章制度,强化制度执行,使国有资产管理行为有章可循。学校后勤处资产科是学校国有资产管理的职能科室。国有资产的配置有计划、采购遵程序、验收有手续,资产科强化资产账实管理,定期与财务部门对账,定期清产核资,做到账账相符、账实相符。凡涉及处置国有资产的,资产使用保管部门严格按照学校关于《固定资产处置管理办法》的要求,按程序完善手续,没有未经批准擅自处置或未按审批权限处置国有资产的情况。2016年年初学校资产总额为37794万元,年末资产总额为43362万元,增加额5568万元。2017年初学校资产总额为39739万元,年末资产总额为41737万元,增加额1998万元。2018年年末学校资产总额为42178万元,较年初资产41737万元增加541万元。

(五)着力做好消赤减债工作,防范财务风险学校在保持适度负债规模的同时,着眼长远,着力做好消赤减债工作,并采取有效措施,确保预算目标的按期完成。2016年年初负债总额为4100万元,年末负债总额为5546万元,当年负债增加1446万元。表面上看负债有所增加,实则负债有所减少,原因在于年末财政集中支付系统关闭,导致短期借款未及时归还。2017年年初负债总额为5546万元,年末负债总额为4005万元,当年负债减少1541万元。2018年年末负债总额为3813万元,较年初数4005万元减少192万元

五、个人履行经济责任情况和存在的问题

作为党委书记,回顾自己在任期间的工作,应该说还是较好地履行了个人的经济责任,特别是2016年至2018年,随着学校高职生规模的稳步扩大,学校的事业收入有所增长;随着启动实施三年创新行动计划,省拨质量提升计划奖补资金有所倾斜,学校的办学条件得以进一步改善,教职工的福利待遇得以进一步提高,校园金融风险得到有效稳控。

但实事求是地分析,个人在履行经济责任方面也还存在不足:一是由于学习的深度与广度不够,导致思想解放力度不大,破解学校办学经费短缺难题的思路不宽;二是受学校生源结构的影响,中、高职学生的比例始终没有达到最优,学校的事业收入难以在短期内有较大突破;三是由于学校自身造血功能不强,学校的办学条件尚有待进一步改善,教职工福利待遇的改善还没能达到大家的期盼。

六、个人遵守国家财经法规和有关廉洁从政规定的情况

在任期间,我自觉遵守国家财经法规和学校财务制度,始终坚持不直接分管财务工作、不干预职能部门正确履行经济责任、不违规插手正常经济活动,始终坚持财务管理“收支两条线”,强化收支管理,规范收支行为,实行财务公开,主动接受监督。

作为党委书记,一方面,我牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以高度的政治自觉和责任担当,落实“一岗双责”,始终把落实党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,坚持党风廉政建设与学校中心工作、重点工作同部署、同落实、同检查、同考核,较好地履行了党风廉政建设第一责任人的责任。另一方面,我个人严格按照《中国共产党廉洁自律准则》和相关党规政纪要求自己,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,注重讲党性、重品行、作表率,常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,做到廉洁自律、廉政勤政,对上负责与对下负责相统一,对党忠诚、干净干事、敢于担当,自觉保持党员领导干部的政治本色。没有违规建私房;没有超标准配备汽车;没有收受现金、有价证券、支付凭证、贵重礼品等情况。没有在企业单位兼职、领取报酬或奖金。严格遵守中央八项规定、省委六条意见和州委实施细则,带头执行学校“六不准、六必须”规定。没有用公款大吃大喝及参与高消费活动的情况。严格执行公务接待制度,带头严控“三公”经费。配偶、子女、亲属和身边工作人员没有发生过违规违纪情况。  

七、其他需要说明的事项

没有其他需要说明的事项

 


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